II SA/Wa 882/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Paulina Paczkowska po rozpoznaniu w dniu 1 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu [...] z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego postanawia: przyznać S. K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych

S. K. w skardze z dnia 5 maja 2017 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych powołując się na trudną sytuację finansową. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia z dnia 20 czerwca 2017 r. przesłano skarżącej - stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2015 r., poz. 1257) - urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF), zobowiązując do wypełnienia przedmiotowego formularza przez skarżącą i odesłania go Sądowi – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (k-12 akt). Wnioskodawczyni w nadesłanym formularzu wskazała, że pochodzi z Białorusi i na [...] studiuje na Wydziale Teologicznym. Jest siostrą zakonną i ślubowała ubóstwo, zatem wszystkie swoje zarobki 300-400 zł miesięcznie przekazuje do zakonu. Wnioskodawczyni wskazała, że zakon przekazuje jej jedynie taką kwotę, która wystarcza na koszt studiów oraz przyjazdy do Polski na studia niestacjonarne. Wnioskodawczyni podała, że nie zna języka polskiego, dlatego korzystała z pomocy koleżanki (doktorantki prawa). Podała ponadto, że sprawa jest dla niej skomplikowana pod względem prawnym, bo nie zna przepisów prawnych obowiązujących w Polsce, dlatego ma pełnomocnika, który jej pomaga na etapie sądowym. Wnioskodawczyni wskazała, że pomimo posiadania pełnomocnika, jest osobą ubogą, co wynika z akt postępowania o stypendium socjalne. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumentów znajdujących się w aktach sprawy, złożonych w związku z ubieganiem się przez wnioskodawczynię o przyznanie stypendium socjalnego wynika, że wnioskodawczyni jest siostrą zakonną, żyje w zakonie i otrzymuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia jako zakrystianka w parafii [...], na podstawie umowy o pracę od 31 stycznia 2008 r. Miesięczne wynagrodzenie wnioskodawczyni w okresie od stycznia 2015 r. do września 2016 r. wynosiło od 272 zł do 407 zł. Z oświadczenia wnioskodawczyni wynika, że całość wynagrodzenia przekazuje ona Zakonowi, zaś Zakon przekazuje wnioskodawczyni jedynie środki na opłacenie studiów i przejazdy do Polski na studia niestacjonarne. W związku z powyższym wnioskodawczyni nie ma żadnych środków na pokrycie kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego, wnioskodawczyni wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim koniecznym utrzymaniu. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.