II SA/Sz 80/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.), Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi B. P. i K. P. na decyzję Z. W. I. N. B. w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić B. P. i K. P. kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Decyzją z [...] listopada 2022 r., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez B. i K. P. , utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lipca 2022 r., znak: [...] umarzającą postępowanie – w części dotyczącej zmiany sposobu użytkowania utwardzonego placu przed wejściem do zaplecza sali sprzedaży obiektu handlowego "[...]" w S. Powyższe rozstrzygnięcie PINB zapadło w toku prowadzonego przez ten organ postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania części obiektu budowlanego. Pismem z [...] grudnia 2022 r. pełnomocnik B. i K. P. wniósł do sądu administracyjnego skargę na powyższą decyzję zarzucając naruszenie przepisów postępowania oraz przepisów prawa materialnego, które miały istotny wpływ na wyniki postępowania. Skarżący zawnioskowali o uchylenie skarżonej decyzji oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Pismem z [...] czerwca 2023 r. pełnomocnik skarżących oświadczył, iż cofa skargę w całości z uwagi na ugodowe porozumienie z "[...]" S.A., której działalności dotyczy właśnie skarga. Powyższe oświadczenie wpłynęło do Sądu w dniu [...] czerwca 2023 r. a zatem przed terminem posiedzenia wyznaczonego na dzień [...] czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm. - zwanej dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Wobec powyższego strona skarżąca jest dysponentem skargi, która inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie strony skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie (pkt 1 sentencji). O zwrocie wpisu (pkt 2 sentencji) postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.