II SA/Sz 74/17

Dnia 18 maja 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] nr [...] przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić adwokata

Wyrokiem z dnia 22 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...] przedmiocie choroby zawodowej. Odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek został doręczony skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2017 r. W dniu 13 maja 2017 r. M. K. nadał w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie ma żadnego majątku, a jego jedynym dochodem jest renta ZUS w kwocie [...] zł miesięcznie. Zobowiązania i wydatki stałe wynoszą: koszty leczenia [...] zł miesięcznie, opłaty za telefon [...] zł miesięcznie, czynsz za mieszkanie [...] zł miesięcznie. Skarżący wyjaśnił, że jest człowiekiem schorowanym i od nikogo nie otrzymuje żadnej pomocy. Do wniosku dołączył dowód potwierdzający aktualną wysokość renty. W myśl art. 245 § 1, § 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.). Z wniosku wynika, że M. K. mieszka sam w mieszkaniu, który nie stanowi jego własności, jego dochody wynoszą [...] zł netto miesięcznie, a ponoszone wydatki stałe [...] zł. Decyzja będąca przedmiotem skargi dotyczy choroby zawodowej. Stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących chorób zawodowych. Skarżący jest zatem w niniejszej sprawie z mocy ustawy zwolniony od obowiązku ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych. W tej sytuacji złożony wniosek w części obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć jako bezprzedmiotowy na podstawie art. 249a p.p.s.a. Natomiast w zakresie dotyczącym ustanowienia adwokata wniosek należało uwzględnić. Z wniosku wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, ponosi koszty leczenia i utrzymania mieszkania, a jego dochody są niskie. Z akt administracyjnych wynika jednak, że pod tym samym adresem co skarżący, mieszka jego żona, o której nie wspomniał w oświadczeniu o sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach złożonym na urzędowym formularzu PPF. Skarżący ma [...] lata, obustronny trwały ubytek słuchu, a otrzymywane przez niego świadczenie ZUS wynosi [...] zł miesięcznie. Odmowa uwzględnienia wniosku w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu mogłaby pozbawić go możliwości wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego jego skargę. Z tych względów wniosek w tym zakresie należało uwzględnić na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.