II SA/Sz 668/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 17 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Ł. na decyzję Inspektor Sanitarny z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz skarżącego B. Ł. kwotę [...]zł (słownie: [...]) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

B. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Z. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Jednocześnie skarżący uiścił kwotę [...]zł tytułem wpisu od skargi. Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego II Wydziału z dnia 10 sierpnia 2020 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od wniesionej skargi o kwotę [...]zł, bowiem wpis w niniejszej sprawie wynosi [...] zł oraz jednocześnie pouczony, że niewykonanie powyższego wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwania została skierowana na podany przez skarżącego adres, z uwagi zaś na niemożność doręczenia jej skarżącemu została złożona w placówce pocztowej dnia 14 sierpnia 2020 r., o czym powiadomiono umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Powtórnego awiza dokonano dnia 24 sierpnia 2020 r. Z uwagi na nieodebranie opisanej przesyłki, urząd pocztowy dnia 1 września 2020 r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z adnotacją "nie podjęto w terminie" (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 14). Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 4 września 2020 r. (piątek), bowiem skarżący nie uzupełnił wpisu sądowego. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych brak jest wpłaty wpisu do niniejszej sprawy (por: notatka urzędowa z dnia 11 września 2020 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 j.t. ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 73 § 1 wskazanej wyżej ustawy - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy umieszczając jednocześnie - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe - zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa skierowana do skarżącego zawierająca wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę [...]zł nie została odebrana, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez operatora pocztowego tj. w dniu 14 sierpnia 2020 r. oraz 24 sierpnia 2020 r. W świetle przytoczonych wyżej przepisów należy zatem stwierdzić, iż skuteczne doręczenie wezwania Sądu nastąpiło dnia 28 sierpnia 2020 r., tak więc siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego upłynął dnia 4 września 2020 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy, jednakże skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił kwoty [...]zł tytułem uzupełnienia wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przedmiocie zwrotu kwoty [...]zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 oraz art. 232 § 2 powołanej ustawy p.p.s.a.