III SA/Gd 727/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 16 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 19 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu E. L. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

E. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 19 maja 2020 r., nr [...] wydaną w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 lipca 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi. W wezwaniach zakreślono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazane wezwania zostały prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 30 lipca 2020 r. W dniu 5 sierpnia 2020 r. skarżący opłacił wpis w wysokości 100 zł, natomiast w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL. Z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), który określa wymogi formalne skargi wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo wnosi pełnomocnik do pisma winno być załączone pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, uzasadniający jej odrzucenie (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2019 r., sygn. akt II GZ 204/19, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi Sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący – w wyznaczonym terminie - nie uzupełnił braku formalnego skargi, a w aktach administracyjnych brak jest informacji o numerze PESEL skarżącego. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był odrzucić skargę (pkt 1 sentencji postanowienia). Zwrot uiszczonego przez skarżącego wpisu nastąpił na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).