II SA/Sz 668/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ż. na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

A. Ż. pismem z dnia 27 kwietnia 2018 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w S. w odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na uwzględnienie w całości skargi A. Ż. na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Organ wyjaśnił, że postanowieniem z dnia [...] nr [...] uwzględnił w całości skargę A. Ż. na własne postanowienie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. Wraz z pismem przewodnim z dnia 5 lipca 2018 r. Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w S. przesłał zwróconą do nadawcy przesyłkę poleconą, zawierającą przeznaczony dla skarżącego egzemplarz postanowienia z dnia [...] nr [...] wraz z wydrukiem ze strony internetowej Poczty Polskiej dotyczącym historii jej doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej "P.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie z art. 161 § 1 P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania, 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Uwzględnienie przez organ w całości skargi w ramach autokontroli stanowi niewątpliwie trzecią ze wskazanych przesłanek umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 6 września 2006 r., sygn. akt l OSK 1168/05 dostępne w Internecie). W niniejszej sprawie Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w S. uwzględnił w całości skargę A. Ż., gdyż uchylił własne zaskarżone postanowienie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w uzasadnieniu stwierdzając, że organ drugiej instancji winien rozpatrzyć odwołanie i wydać stosowną decyzję. Z nadesłanego przez organ pisma wynika, iż powyższe postanowienie doręczono A. Ż. w trybie doręczenia zastępczego z art. 44 K.p.a. Tym samym należy stwierdzić, że Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w S. uwzględnił skargę A. Ż. w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy przez sąd. Z tych względów należało, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzyć postępowanie sądowe wywołane skargą A. Ż., gdyż stało się ono bezprzedmiotowe.