II SA/Sz 626/17

Dnia 29 września 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odmówić ustanowienia radcy prawnego

Wyrokiem z dnia 27 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę R. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego polegającą na budowie ścieżki rowerowej na działkach nr [...] i [...] w obrębie geodezyjnym K. i na działkach nr [...] w obrębie geodezyjnym W. Odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek skarżącego został mu doręczony w dniu 23 sierpnia 2017 r. W dniu 20 września 2017 r. R. N. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu wyjaśnił, że radca prawny jest mu niezbędny do wniesienia skargi kasacyjnej, co powoduje, że w tej sytuacji radcowie prawni oczekują bardzo dużej gratyfikacji za tę czynność. Skarżący wyjaśnił, że jego sytuacja finansowa jest złożona ponieważ ponosi dużo kosztów związanych z użytkowaniem posiadanych nieruchomości, ponadto spłaca z żoną kredyt hipoteczny w CHF zaciągnięty przed laty na budowę domu. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że posiada dom o pow. [...] m2 z poddaszem, mieszkanie o pow. [...]m2 (obciążone hipoteką), grunt rolny o pow. [...] m2 (niezabudowany i nieużytkowany), parterowy budynek gospodarczy o pow. [...] m2, własnościowe prawo do garażu w spółdzielni mieszkaniowej o wartości ok. [...] zł, a na koncie bankowym [...] zł oszczędności. Natomiast żona wnioskodawcy posiada na koncie w banku kwotę [...] zł. Córka nie ma majątku. Do wspólnego majątku skarżącego i jego żony należą także samochody, tj. [...] r. i [...] r., a także starsze pojazdy [...] z 1991 r. i [...] r. Comiesięczne dochody skarżącego i jego rodziny wynoszą [...] zł netto (emerytura skarżącego [...] zł, dochód z działalności gospodarczej [...] zł, emerytura żony [...] zł, najem mieszkania [...] zł, [...] zł wynagrodzenie za pracę córki), a wydatki wynoszą: rata kredytu hipotecznego [...] zł miesięcznie, koszty utrzymania [...] zł miesięcznie. Ponadto czynsz za mieszkanie wynosi [...] zł miesięcznie, czynsz za garaż [...] zł miesięcznie, podatki różne [...] zł rocznie, ubezpieczenie nieruchomości [...] zł rocznie, a ruchomości [...] zł rocznie. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zasadą, wynikającą z art. 199 p.p.s.a. jest ponoszenie przez strony postępowania kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie, w tym kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego, a zwolnienie od ponoszenia tych kosztów jest wyjątkiem od tej zasady i może mieć miejsce, gdy dana osoba wykaże, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zatem, to rzeczą skarżącego, jako zainteresowanego, jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w przytoczonych wyżej przepisach. Tym samym to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z tego prawa, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Z wniosku wynika, że skarżący i jego żona posiadają własny dom, odrębne mieszkanie o pow. [...]m2 które wynajmują, grunt rolny, garaż, budynek gospodarczy, a także [...] zł oszczędności. Comiesięczne dochody netto trzyosobowej rodziny wynoszą [...] zł. Okoliczność, że skarżący wraz z żoną spłacają kredyt hipoteczny którego rata miesięczna wynosi [...] zł miesięcznie, nie oznacza, że jest on osobą znajdująca się w złożonej, jak to określił, sytuacji finansowej. Skarżący posiada znaczny majątek w postaci nieruchomości i ruchomości, [...] zł oszczędności i uzyskuje wraz z pozostałymi domownikami wysokie comiesięcznie dochody, w pełni pozwalające na ponoszenie kosztów utrzymania rodziny. Ocena złożonego wniosku pod kątem spełnienia przesłanki ustawowej prowadzi do wniosku, że brak jest jakichkolwiek podstaw do uznania, by wnioskodawca był osobą nie będącą w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 i art. 254 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu.