II SA/Sz 555/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S., R. S., A. F., A. P., A. W., A. M., A. Z., D. J., D. S., E. P., G. K., I. S., J. Ż., K. P., K. S., Ł. P., Ł. P., M. K., M. K., M. M., M. P., M. Ż., N. B., P. S., P. G., R. P., R. Z., R. F., R. W., W. S. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [...]" w S. postanawia: odrzucić skargę A. P. i Ł. P., A. W. i R. W., A. M. i M. M., E. P. i Ł. P., G. K. i N. B. – K., I. S. i K. S., J. Ż. i M. Ż., M. K. i W. S., M. P. - S. i P. S., D. J., D. S., P. G..

S. S. działając w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik R. S., A. F., A. P., A. W., A. M., A. Z., D. J., D. S., E. P., G. K., I. S., J. Z., K. P., K. S., Ł. P., Ł. P., M. K., M. K., M. M., M. P. , M. Z., N. B. , P. S., P. G., R. P., R. Z., R. F., R. W., W. S. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na uchwałę Rady Miasta S. z dnia 18 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Z' " w S.. Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2023 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał skarżących do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżących, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto odrębnymi zarządzeniami z tej samej daty, Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał do uiszczenia solidarnego wpisu w wysokości [...] zł tytułem wniesionej skargi skarżących: S. S. i R. S., A. F. i R. F., A. P. i Ł. P., A. W. i R. W., A. M. i M. M., A. Z. i R. Z., E. P. i Ł. P., G. K. i N. B., I. S. i K. S., J. Z. i M. Z., K. P. i R. P., M. K. i W. S., M. P. i P. S., a ponadto wezwał do uiszczenia wpisu w ww. wysokości D. J., D. S., M. K., P. G.. Jednocześnie pouczając, że nieusunięcie braku wpisu w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi, przy tym pouczono skarżących, że uiszczenie wpisu solidarnego przez któregokolwiek ze wskazanych w wezwaniu, zwalnia pozostałą osobę wymienioną w tym wezwaniu, od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 26 czerwca 2023 r. (dowód: k. 127 akt sądowych). W terminie siedmiodniowym wpis od skargi uiściła A. F., K. P. i R. P., S. S. i R. S., A. Z. i R. Z., M. K. (dowód wpłaty: k. 128-132 akt sądowych). W terminie siedmiodniowy, w załączniku do pisma z dnia 29 czerwca 2023 r., pełnomocnik wskazał nr PESEL skarżących: S. S., R. S., A. F., R. F., A. W., R. W., A. M., M. M., A. Z., R. Z., G. K., N. B., J. Z., M. Z., K. P., R. P., M. K., W. S., I. S., K. S., D. J., D. S., M. K. oraz P. G.. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 25 lipca 2023 r. wynika, że w dokumentach księgowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy od A. P. i Ł. P. (wpis solidarny), A. W. i R. W. (wpis solidarny), A. M. i M. M. (wpis solidarny), E. P. i Ł. P. (wpis solidarny), G. K. i N. B. (wpis solidarny), I. S. i K. S. (wpis solidarny), J. Z. i M. Z. (wpis solidarny), M. K. i W. S. (wpis solidarny), M. P. i P. S. (wpis solidarny), D. J., D. S., P. G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Pismo z wezwaniem do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącym do rąk ich pełnomocnika, w dniu 26 czerwca 2023 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 3 lipca 2023 r. (poniedziałek). Wymaganego numeru PESEL nie podali skarżący: A. P., Ł. P., E. P., Ł. P., M. P., P. S.. W terminie siedmiodniowym, wpisu od skargi nie uiścili skarżący: A. P. i Ł. P., A. W. i R. W., A. M. i M. M., E. P. i Ł. P., G. K. i N. B., I. S. i K. S., J. Z. i M. Z., M. K. i W. S., M. P. i P. S., D. J., D. S., P. G., co uniemożliwia nadanie skargi ww. skarżącym dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, o czym orzekł, jak na wstępie.