II SA/Sz 390/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. R. na czynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie braku wypłaty środków odrzucić skargę.

W dniu 1 marca 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wpłynęła, drogą elektroniczną, skarga D. R. na brak wypłaty przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej środków przyznanych decyzjami z dnia [...] r. Kolejne skargi w tej sprawie, także drogą elektroniczną, skarżący wniósł w dniach [...] r., [...] r., [...] r., [...] r. i [...] r. W dniu 12 marca 2018 r. skarżący złożył, także drogą elektroniczną, wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, sporządzony dnia 9 marca 2018 r. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 12 kwietnia 2018 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wymienionych wyżej skarg przez ich podpisanie lub nadesłanie podpisanych odpisów tych skarg, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Przesyłka sądowa zawierająca odpis wskazanego zarządzenia została osobiście odebrana przez skarżącego w dniu 24 kwietnia 2018 r. (karta [...]). W dniu 27 kwietnia 2018 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym pismo procesowe, w którym doprecyzował poszczególne skargi. Pismo to nie było odpisem żadnej ze złożonych skarg, miało inną treść i zostało sporządzone w dniu 27 kwietnia 2018 r. Jednocześnie skarżący nadał w urzędzie pocztowym wypełniony i podpisany formularz PPF z którego wynika, że przedmiotem zaskarżenia jest pismo z dnia [...] r. nr [...], w którym pracownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej poinformował skarżącego, że stosownie do treści art. 130 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji, a więc przyznane skarżącemu świadczenia zostaną wypłacone kiedy decyzje organu I instancji staną się ostateczne. Postanowieniem z dnia 8 maja 2018 r. Sąd odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy z uwagi na oczywistą bezzasadność jego skargi. W dniu 17 maja 2018 r. skarżący złożył do akt niepodpisane zażalenie na ww. postanowienie. Postanowieniem z dnia 29 czerwca 2018 r. Sąd odrzucił to zażalenie z powodu nieuzupełnienia braku formalnego zażalenia, pomimo wezwania Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 maja 2018 r. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 7 lipca 2018 r. (karta [...] akt). Nie wniesiono zażalenia od wskazanego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga D. R. na czynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie braku wypłaty środków podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie, w zakreślonym terminie, braku formalnego skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie lub nadesłanie podpisanego odpisu. Z akt wynika, że przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci podpisu pod skargą została osobiście odebrana przez skarżącego w dniu 24 kwietnia 2018 r., a zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 2 maja 2018 r. (ponieważ ostatni dzień terminu przypadł na dzień 1 maja 2018 r.). Skarżący w zakreślonym terminie nie podpisał żadnej ze złożonych w Sądzie skarg, nie nadesłał też podpisanego odpisu skargi. Pismo z dnia 27 kwietnia 2018 r. nie jest odpisem żadnej ze skarg złożonych drogą elektroniczną, ma inną treść i datę sporządzenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.