II SA/Sz 337/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 337/18 odrzucające jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 337/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę R. B. na decyzję S. K. O. w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. W dniu 23 kwietnia 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) R. B. złożył zażalenie na powyższe postanowienie sądu z dnia [...] r. Zażalenie nie zostało podpisane przez skarżącego. Zarządzeniem z dnia 26 kwietnia 2018 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, przez podpisanie zażalenia lub nadesłanie odpisu podpisanego zażalenia oraz nadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia lub jego uwierzytelnionej kopii, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie wezwano R. B. do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie [...]zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca odpis: wezwania o uzupełnienie braków formalnych oraz wezwania o uiszczenie wpisu od zażalenia po dwukrotnym awizowaniu (w dniu 30 kwietnia 2018 r. i w dniu 8 maja 2018 r.) powróciła do sądu z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie" (k. 28 akt sądowych). Braki formalne zażalenia ani jego brak fiskalny w wyznaczonym terminie, ani do dnia dzisiejszego nie zostały przez skarżącego uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższy przepis na mocy art. 197 § 2 powołanej ustawy znajduje zastosowanie do zażaleń. W myśl art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymagania, jakie powinny spełniać pisma w postępowaniu sądowym zostały szczegółowo określone w art. 46 § 1 - § 4 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak wymaganej liczby odpisów zażalenia stanowi brak formalny, o uzupełnienie którego wzywa się pod rygorem odrzucenia zażalenia. Z uwagi na fakt, iż zażalenie R. B. na postanowienie z dnia 6 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 337/18 nie zostało podpisane, sąd wezwał skarżącego do jego własnoręcznego podpisania lub nadesłania podpisanego zażalenia oraz nadesłanie jego odpisu, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie [...]zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych oraz o wniesienie wpisu od zażalenia, po dwukrotnym awizowaniu powróciło z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie". Na podstawie przepisu art. 73 § 4 p.p.s.a. należało uznać omawianą przesyłkę za doręczoną w dniu 14 maja 2018 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin na wykonanie zobowiązań sądu upłynął dla skarżącego w dniu 21 maja 2018 r. W zakreślonym terminie R. B. nie uzupełnił braków formalnych zażalenia ani nie uiścił wpisu od zażalenia. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.