II SA/Sz 233/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Bukowiecka – Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko postanawia: odrzucić skargę

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...] stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn. "[...]". Opisane wyżej rozstrzygnięcie Kolegium zawierające prawidłowe pouczenie o trybie i terminie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. zostało odebrane przez stronę postępowania – M.G. w dniu [...] r. (co wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru). Kwestionując powyższą decyzję M.G. złożył na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., nadając ją bezpośrednio na adres Sądu dnia [...] r. (vide: data stempla pocztowego na kopercie k. [...] akt sądowych). Skarga, która wpłynęła do Sądu dnia [...] r. - wobec takiego sposobu jej złożenia, została zarejestrowana w dzienniku Korespondencji ogólnej pod nr [...], a następnie dnia [...] r. przesłana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o jej odrzucenie z uwagi na złożenie jej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej ustawą "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ pod adres właściwego organu (por. postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r. I FSK 631/08, LEX nr 505351). Jak wynika z opisanego wyżej stanu faktycznego sprawy zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upływał w dniu [...] r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Tymczasem M.G. nadał skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., który po jej otrzymaniu przesłał skargę do organu właściwego, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w dniu [...] r. i tą właśnie datę należy uznać za datę wniesienia skargi przez stronę. W tej sytuacji nie ulega wątpliwości, że wspomniana skarga została wniesiona po terminie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.