II SA/Sz 201/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 17 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na decyzję Rektora [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stypendium doktoranckiego postanawia: odrzucić skargę.

L. G. wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na decyzję Rektora [...] z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie stypendium doktoranckiego. W skardze Skarżąca nie umieściła adresu swojego zamieszkania ani adresu dla doręczeń. Zarządzeniami z dnia [...] czerwca 2020 r. Sąd wezwał Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu dla doręczeń oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, jednocześnie pouczając, że nieusunięcie ww. braków w terminie dwóch miesięcy spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi, została wysłana na adres: "[...]", wskazany w piśmie z dnia [...] lutego 2019 r. zatytułowanym "Prośba o ponowne rozpatrzenie sprawy", znajdującym się w aktach administracyjnych. Adres ten został również wskazany przez Organ w zaskarżonej decyzji oraz w odpowiedzi na skargę. Przesyłka z ww. wezwaniami została doręczona Skarżącej, na wskazany adres, w dniu 6 lipca 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 31 akt sądowych). Do dnia wydania postanowienia Skarżąca nie oznaczyła swojego miejsca zamieszkania, adresu dla doręczeń. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 14 września 2020 r. wynika ponadto, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpływu opłaty sądowej do przedmiotowej sprawy (k. 32 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., przywoływana dalej "p.p.s.a."), skarga powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu, jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, wynosi nie krócej niż dwa miesiące (art. 220 § 2 ustawy). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. Wobec braku oznaczenia miejsca zamieszkania w skardze, na podstawie akt administracyjnych Sąd ustalił adres Skarżącej w [...] i na ten adres skierował korespondencję zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach nieusunięcia ww. braków w terminie dwóch miesięcy. Wezwania doręczono Skarżącej w dniu 6 lipca 2020 r. Termin dwumiesięczny do usunięcia braków skargi (liczony zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a.) upłynął 6 września 2020 r., a ponieważ przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy (niedziela), to zgodnie z art. 83 § 2 ww. ustawy, ostatnim dniem do usunięcia braków skargi był 7 września 2020 r. W zakreślonym terminie Skarżąca nie usunęła braków skargi, co uniemożliwia nadanie temu pismu dalszego biegu. Z tej przyczyny, Sąd na podstawie art. 220 § 2 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.