II SA/Sz 180/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi T. Z. na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę

T. Z. pismem z dnia [...] grudnia 2020 r., uzupełnionym pismem z dnia [...] lutego 2021 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...], stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] października 2020 r. odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie wydanego inwestorowi z urzędu zaświadczenia o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu do użytkowania budynku usługowo-mieszkalnego na działce nr [...] obręb [...] w K.. Zarządzeniem z dnia 3 marca 2021 r. (k. 1) strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Odpis wspomnianego zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem doręczono T. Z. w dniu 22 marca 2021 r. na adres wskazany w skardze z dnia [...] grudnia 2020 r. (przesyłka prawidłowo awizowana - k. 25 - 26). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 29 marca 2021 r. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. W rozpatrywanej sprawie, skarżący został w prawidłowy sposób wezwany do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnieniu wspomnianych braków formalnych, została przesłana na adres wskazany przez T.Z. w skardze, zaś z uwagi na jej prawidłowe awizowanie należało uznać ją za doręczoną z dniem 22 marca 2021 r. (zgodnie z treścią art. 73 § 1 – 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania upłynął w dniu 29 marca 2021 r. (który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy).Brak formalny skargi nie został usunięty we wskazanym wyżej terminie, co z kolei prowadzi do zastosowania rygoru jakim opatrzone zostało wystosowane wezwanie tj. odrzucenia skargi. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę.