II SA/Sz 126/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Bolesław Stachura po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu [...] września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. K. i J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] sierpnia 2023 r. sygn. akt II SA/Sz [...] w sprawie ze skargi W. K. i J. K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku likwidacji nielegalnie wykonanego urządzenia wodnego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie

Sygn. akt II SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia [...] czerwca 2023 r. sygn. akt II SA/Sz [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę skarżących na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu [...] z dnia [...] r. w przedmiocie nałożenia obowiązku likwidacji nielegalnie wykonanego urządzenia wodnego. Pismem z dnia [...] sierpnia 2023 r. skarżący wnieśli skargę kasacyjną od powyższego postanowienia Sądu z dnia [...] czerwca 2023 r. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Sz [...] Sąd odrzucił skargę kasacyjną z uwagi na sporządzenie jej osobiście przez skarżących. Pismem z dnia [...] września 2023 r. skarżący wnieśli sporządzone i podpisane osobiście zażalenie na ww. postanowienie z dnia [...] sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, zw. dalej: "p.p.s.a."), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 u.p.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Zdefiniowany w powołanym przepisie przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Zażalenie może sporządzić też doradca podatkowy - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, oraz rzecznik patentowy - w sprawach własności przemysłowej. Oznacza to, że co do zasady sporządzenie takiego zażalenia osobiście przez osobę niebędącą adwokatem lub radcą prawnym czyni zażalenie niedopuszczalnym. Przy czym ten brak formalny nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Obowiązek sporządzenia zażalenia przez podmiot wymieniony w art. 194 § 4 i art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Jak wynika z akt sądowych skarżący, wbrew powyższym wymogom i mimo prawidłowego pouczenia o terminie i sposobie wniesienia zażalenia którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, samodzielnie sporządzili zażalenie. Przy czym, skarżący nie należą do kręgu osób wskazanych w art. 175 § 2 i 2a p.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 p.p.s.a., uznał zażalenie za niedopuszczalne i orzekł jak w sentencji postanowienia.