II SA/Sz 1058/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea Po rozpoznaniu w dniu 18 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stypendium postanawia I. umorzyć postępowanie wywołane wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić adwokata

Wyrokiem z dnia 16 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę E.Z. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stypendium. Wyrok ten jest uprawomocnił się dnia 21 marca 2017 r. Postanowieniem z dnia 7 lipca 2017 r. (doręczonym 19 lipca 2017 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W dniu [...] E.Z. wniósł zażalenie na ww. postanowienie z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Jednocześnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że od wielu lat jest osobą bezrobotną zarejestrowaną jako osoba poszukująca pracy, a jedynym jego dochodem jest zasiłek z opieki społecznej w kwocie [...] zł miesięcznie. Skarżący oświadczył, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jedynym jego majątkiem jest mieszkanie o pow. 55,44 m2 o wartości ok. 120 000 zł, za które zadłużenie narasta. Do wniosku skarżący dołączył zaświadczenie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z którego wynika, że wnioskodawca korzysta z pomocy tej jednostki od [...], nieprzerwanie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.)- dalej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). W myśl art. 249a P.p.s.a. jeżeli rozpoznanie o prawo pomocy wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. W niniejszej sprawie skarżący jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt 1 lit. b P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Ponieważ skarga dotyczy decyzji z tego zakresu, skarżący z mocy ustawy jest zwolniony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Z tego względu wniosek w tej części jako bezprzedmiotowy należało umorzyć. Mając natomiast na względzie informacje dotyczące sytuacji majątkowej i rodzinnej skarżącego zawarte w uzasadnieniu wniosku, a także wynikające z przedłożonego zaświadczenia, należało uwzględnić wniosek w części dotyczącej ustanowienia adwokata, ponieważ wnioskodawca nie jest w stanie ustanowić profesjonalnego pełnomocnika korzystając z własnych zasobów i możliwości.. W tej sytuacji wniosek o ustanowienie adwokata należało uwzględnić na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.