II SA/Sz 103/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na przebudowę zjazdu z drogi wojewódzkiej postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej uiszczoną kwotę wpisu sądowego w wysokości 200 zł (słownie: dwustu złotych).

Pismem z dnia 9 stycznia 2025 r. A. S. złożyła, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 5 grudnia 2024 r. nr SKO.WD.472/965/2024 w przedmiocie zezwolenia na przebudowę zjazdu z drogi wojewódzkiej. Do ww. pisma został załączony jeden odpis skargi. Z uwagi na brak wymaganej liczby odpisów skargi, Sąd zarządzeniem z dnia 14 lutego 2025 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 19 odpisów podpisanej skargi wraz z załącznikami bądź 19 kserokopii skargi z załącznikami uwierzytelnionych własnoręcznym podpisem za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania - w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi, doręczono skarżącej w dniu 5 marca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 46 akt sądowych). Skarżąca w dniu 12 marca 2025 r. nadała w urzędzie pocztowym dwie przesyłki skierowane do Sądu, w których każda zawierała po 9 odpisów skargi z załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.- dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do brzmienia art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony (a więc i do skargi) należy dołączyć odpowiednią liczbę jego odpisów celem ich doręczenia pozostałym stronom postępowania, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, publ. ONSAiWSA 2014/3/39). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie Sąd na mocy zarządzenia z dnia 14 lutego 2025 r. wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 19 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżąca nadesłała łącznie 18 odpisów skargi, a zatem o jeden odpis skargi za mało. Oznacza to, że skarżąca nie wykonała prawidłowo wezwania Sądu, co z kolei uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę i stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł o zwrocie wpisu.