II SA/Sz 1021/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. i E. D. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia 29 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji ostatecznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Pismem z dnia 4 listopada 2023 r. Z. D. i E. D. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 29 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji ostatecznej. Zarządzeniem z dnia 11 grudnia 2023 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL każdego ze skarżących oraz nadesłanie odpisu skargi opatrzonego podpisami skarżących lub kserokopii skargi uwierzytelnionej podpisami skarżących celem doręczenia uczestnikowi postępowania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącym w dniu 21 grudnia 2023 r. W dniu 27 grudnia 2023 r. skarżący złożyli pismo, w którym podali swoje numery PESEL oraz wnieśli o przedłużenie im terminu do nadesłania żądanego odpisu skargi, z uwagi na chwilowy brak dostępu do laptopa. Skarżący poinformowali, że brakujący odpis skargi nadeślą do dnia 6 stycznia 2024 r. W dniu 5 stycznia 2024 r. skarżący nadesłali opatrzony ich podpisami odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej jako: "ustawa", do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy w przypadku, gdy pismo z powodu braków formalnych nie może otrzymać prawidłowego biegu, sąd zobowiązany jest wezwać stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. [...] W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie, pomimo skutecznego doręczenia skarżącym wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem, braku w postaci nadesłania odpisu skargi opatrzonego podpisami skarżących lub kserokopii skargi uwierzytelnionej podpisami skarżących nie uzupełniono do dnia upływu ww. terminu, tj. do dnia 28 grudnia 2023 r. Dopiero w dniu 5 stycznia 2024 r. skarżący nadesłali brakujący odpis skargi. Odnosząc się do wniosku skarżących o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu należy wyjaśnić, że termin ten jest terminem ustawowym, a to oznacza, że nie może być on skracany ani przedłużany (por. postanowienie NSA z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. II OZ 342/19 – dostępne: CBOSA). Z tej przyczyny Sąd nie mógł uwzględnić wniosku skarżących o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Niedotrzymanie takiego terminu wywołuje skutki ściśle określone prawem, w tym przypadku odrzucenie skargi. Z uwagi na powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy skargę odrzucił.