II SA/Sz 1008/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku V. W. – N. i D. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Ich skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a 1/przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata.

Skarżący V. W. i D. N. wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu w kwocie 1500 zł od złożonej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. ustalające opłatę legalizacyjną w wysokości [...] tys. zł, za samowolne dobudowanie ganku do budynku mieszkalnego , położonego na terenie działki nr [...] w m. M, gm. C, w celu wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na wznowienie robót budowlanych, wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W złożonym na wezwanie Sądu formularzu PPF wnioskodawcy uzasadnili swój wniosek trudną sytuacją materialną, podając, że Ich miesięczny dochód netto wynosi [...] zł. Na utrzymaniu małżeństwa pozostaje troje dzieci w wieku szkolnym i [...] – letnia matka, która nie ma żadnych dochodów. Sześcioosobowa rodzina zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie całkowitym Sąd przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest ciężka, gdy strona pozbawiona jest środków do życia lub posiadane środki są tak niewielkie, że zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Instytucja powyższa ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym, dla których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Każdy wnoszący sprawę do Sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawcy wykazali, że znajdują się w sytuacji materialnej kwalifikującej Ich do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, bowiem w aktualnej sytuacji osobistej i materialnej nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.