II SA/Rz 902/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 sierpnia 2026 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora C. z dnia 22 czerwca 2026 r. nr CUW.014.4.2026 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu M. M. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

M. M. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia, decyzję Dyrektora C. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W związku z dostrzeżonym przez Sąd brakiem formalnym skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, wezwaniem z 17 lipca 2026 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Wezwanie zawierało pouczenie, że powyższej czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skierowano na podany w skardze adres Skarżącego. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, została po dwukrotnym awizowaniu w dniach – 24 lipca 2026 r. oraz w dniu 3 sierpnia 2026 r., zwrócona Sądu w dniu 13 sierpnia 2026 r. W wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143; dalej: "P.p.s.a.") w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd skierował do Skarżącego wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Skarżący nie odebrał skierowanego do niego wezwania do uzupełnienia braku formalnego złożonej skargi, jednak należy przyjąć, że zostały one doręczone Skarżącemu w trybie określonym w art. 73 P.p.s.a., tj. w drodze tzw. fikcji prawnej doręczenia, zgodnie z którą doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 P.p.s.a. zgodnie z którym pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W przedmiotowej sprawie ww. przesyłka została dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 24 lipca 2026 r. oraz w dniu 3 sierpnia 2026 r. Wobec powyższego skutek doręczenia nastąpił w dniu 7 sierpnia 2026 r. Zatem termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał z dniem 14 sierpnia 2026 r. (piątek). W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. W związku z powyższym termin na uzupełnienie ww. braku upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.