II SA/Rz 830/23

20 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu 20 czerwca 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi AP i SG na niewykonanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 14 września 2021 r. II SA/Rz 166/19 - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę

W piśmie z 8 kwietnia 2023 r. Skarżący wnieśli skargę dotyczącą – jak podali – niewykonania wyroku WSA w Rzeszowie z 14 września 2021 r. II SA/Rz 166/19. Wezwani do sprecyzowania wniesionego środka zaskarżenia, Skarżący w piśmie procesowym z 14 czerwca 2023 r. podali, że ich skarga jest skargą na niewykonanie wyroku w rozumieniu art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 154 § 1 Ppsa, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Treść ww. regulacji nie budzi jakichkolwiek wątpliwości interpretacyjnych, że skarga na niewykonanie wyroku – będąca odrębną skargą wniesioną przez uprawniony podmiot, inną od skargi, w wyniku rozpoznania której został wydany wyrok sądu niewykonany przez organ – przysługuje jedynie w rzypadku prawomocnego wyroku wydanego w sprawie ze skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenia postępowania. Wskazać należy, że wyrokiem z 14 września 2021 r. II SA/Rz 166/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) Ppsa, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 17 grudnia 2018 r. nr SKO.4171/93/2018 i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...] wydane w przedmiocie odmowy zobowiązania właściciela gruntu do przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Wyrok ten nie został natomiast wydany w wyniku uwzględnienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, a jego rozstrzygniecie nie zostało oparte na treści art. 149 Ppsa. Oznacza to, że Skarżący nie mogą skutecznie wnieść skargi na jego niewykonanie, o której mowa w art. 154 § 1 Ppsa. Weryfikacja wykonania wskazań Sądu może nastąpić na skutek poddania kontroli rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie lub innych rozstrzygnięć wpadkowych podlegających zaskarżeniu, względnie wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez skarżony organ. W związku z powyższym, Sąd, działając na podstawie art. 154 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa, orzekł, jak w sentencji postanowienia.