II SA/Rz 829/14

z dnia 16 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P.I. na decyzję [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] z dnia [.] maja 2014 r. nr [..] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych - p o s t a n a w i a - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Decyzją z dnia [..] stycznia 2014 r. nr [..], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [..] nałożył na skarżącego obowiązek przedłożenia określonych dokumentów. Po rozpatrzeniu odwołania strony decyzją z [..] maja 2014 r. nr [..], [..] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w [..] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i orzekając co do istoty nakazał skarżącemu wykonać roboty budowlane polegające na demontażu 4 okien w ścianie granicznej budynku mieszkalno-handlowego zlokalizowanego na działce nr 1729 w [..] od strony działki 1728/1 i zamurowaniu otworów pustakami szklanymi lub innym materiałem niepalnym, celem stworzenia ściany oddzielenia przeciwpożarowego, w terminie do 31 sierpnia 2014 r. W skardze na opisaną w sentencji decyzję z dnia [..] maja 2014 r. skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie jej wykonania podając, że rozstrzygniecie to nakłada na niego obowiązek przeprowadzenia kosztownych i czasochłonnych prac oraz grozi niepowetowaną szkodą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. W myśl jednak art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej: "Ppsa", sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Pomimo dość lakonicznego uzasadnienia zgłoszonego wniosku Sąd uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Zakres nałożonych na skarżącego do wykonania robót budowlanych może bowiem łączyć się z koniecznością poniesienia sporych nakładów finansowych. Wynika to z nałożonego obowiązku zdemontowania dotychczas istniejących okien i wypełnienia powstałych w ten sposób otworów innego rodzaju materiałem budowlanym. Ponadto obowiązek ten należy wykonać do dnia 31 sierpnia 2014 r. Z tych względów Sąd uznał, że ziściły się przesłanki określone w art. 61 § 3 Ppsa. Jednocześnie wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie powinno stanowić źródła zdarzeń, o jakich mowa w powołanym przepisie, dla innych osób, ponieważ rzeczone otwory istnieją w przedmiotowym budynku od wielu już lat. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.