II SA/Rz 801/13

z dnia 10 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia G.M. na zarządzenie z dnia 13 maja 2014 r. sygn. II SA/Rz 801/13 w sprawie ze skarg G.M. i M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] czerwca 2013 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - p o s t a n a w i a - odrzucić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2014 r. wezwano G.M. do uiszczenia uzupełniającego wpisu od skargi w kwocie 400 zł. W dniu 22 kwietnia 2014 r. G.M. wniosła na powyższe zarządzenie zażalenie. Wskutek jego rozpatrzenia zarządzeniem z dnia 13 maja 2014 r. zaskarżone zarządzenie z dnia 1 kwietnia 2014 r. uchylono w całości. Odpis zarządzenia z dnia 13 maja 2014 r. doręczono G.M. w dniu 4 czerwca 2014 r. W dniu 11 czerwca 2014 r. G.M. wniosła za to zarządzenie zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie G.M. na zarządzenie z dnia 13 maja 2014 r. podlega odrzuceniu. Z akt sprawy wynika, że zarządzenie to zostało wydane na skutek rozpoznania zażalenia wniesionego na zarządzenie z dnia 1 kwietnia 2014 r. w trybie tzw. autokontroli. Podstawę prawną zarządzenia z dnia 13 maja 2014 r. stanowił przepis art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej: "Ppsa", który stanowi, że "jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych". Wobec powyższego stwierdzić należy, że na zarządzenie z dnia 13 maja 2014 r., wydane na podstawie art. 195 § 2 Ppsa, zażalenie nie przysługuje, ponieważ jak dotychczas nie wydano ponownie zarządzenia w przedmiocie wpisu (nie rozpoznano sprawy na nowo, jak stanowi powołany przepis). Zarządzeniem z dnia 13 maja 2014 r. uchylono jedynie zarządzenie z dnia 1 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Kwestia wpisu zostanie natomiast rozstrzygnięta odrębnym zarządzeniem, które podlegać będzie zaskarżeniu na zasadach ogólnych, na podstawie art. 227 Ppsa. Natomiast wobec uwzględnienia zażalenia w opisanym trybie nie podlegało ono przekazaniu Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Z podanych względów zażalenie G.M. na zarządzenie z dnia 13 maja 2014 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne, stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa. Możliwość zaskarżenia takiego zarządzenia nie została bowiem przewidziana w przepisach art. 194 § 1 Ppsa ani w innych przepisach szczególnych powołanej ustawy. Dlatego też odpis zarządzenia doręczono skarżącej bez pouczenia o środkach zaskarżenia.