II SA/Rz 686/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J.U. od decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niezastosowanie się do obowiązku kwarantanny - postanawia - odrzucić sprzeciw.

J.U. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie sprzeciw na opisaną w sentencji kasacyjną decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niezastosowanie się do obowiązku kwarantanny. Z uwagi na braki formalne, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 czerwca 2020 r. Sąd wezwał stronę wnoszącą sprzeciw do podania numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany w złożonym do tut. Sądu sprzeciwie i doręczone dnia 29 czerwca 2020 r. Zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu upłynął bezskutecznie z dniem 6 lipca 2020 r. (poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie sprzeciwu, przez co rozumieć należy spełnienie przez niego określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie mu właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 64b § 1 ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Nadto § 2 tego przepisu stanowi, że sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 p.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. W art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (tu: sprzeciw), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony wnoszącej sprzeciw będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą sprzeciw, którego braków formalnych w wyznaczonym terminie nie uzupełniono, podlega odrzuceniu przez Sąd. W przedmiotowej sprawie wnoszący sprzeciw został wezwany do podania numeru PESEL. W wyznaczonym przez Sąd terminie nie wykonał wezwania i nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi. To zaś, jak wyżej zauważono, stanowi podstawę do odrzucenia sprzeciwu. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 64b § 1 i § 2 w zw. z art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 46 § 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.