II SA/Rz 659/24

17 czerwca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu 17 czerwca 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. J. B. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 5 kwietnia 2024 r. nr OA.7722.10.2.2024 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę G. B.

Na skutek zarządzenia z 27 maja 2024 r. wezwano G. B. i J. B. do nadesłania solidarnie 2 egzemplarzy odpisów skargi oraz podanie numeru PESEL Skarżących. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skierowane do G. B. zostało nadane na adres Skarżącego wynikający z akt sprawy i pod tym adresem odebrane 29 maja 2024 r., co potwierdza pocztowy dowód doręczenia. W wyznaczonym terminie Skarżąca J. B. uzupełniła wskazane braki, natomiast Skarżący G. B. nie uzupełnił braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Stosownie zaś do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Ppsa, wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W rozpoznawanej sprawie skutek doręczenia Skarżącemu zarządzenia w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych nastąpił 29 maja 2024 r., a zatem siedmiodniowy termin przewidziany do nadesłania numeru PESEL upłynął 5 czerwca 2024 r. We wskazanym terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi G. B. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.