II SA/Rz 634/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, Nadleśnictwa [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, Nadleśnictwa [...] na decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Państwowe, Zarządu Zlewni w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za pobór wody powierzchniowej - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Opisaną w sentencji decyzją Dyrektor Zarządu Zlewni w [...], Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie określił Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe, Nadleśnictwu [...] opłatę stałą za pobór wód powierzchniowych z rowu przydrożnego. We wniesionej skardze Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, Nadleśnictwo [...] zawarło wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Jednak stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W realiach niniejszej sprawy wskazać należy, że sporną opłatę określono na podstawie art. 273 ust. 6 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1566 z późn. zm.), w myśl którego, w razie nieuznania reklamacji właściwy organ Wód Polskich albo wójt, burmistrz lub prezydent miasta określają wysokość opłaty za usługi wodne w drodze decyzji. Stosownie zaś do art. 273 ust. 10 tej ustawy, zaskarżenie do sądu administracyjnego decyzji o ustaleniu opłaty za usługi wodne, nie wstrzymuje jej wykonania. Regulacja ta – w świetle art. 61 § 3 Ppsa – wyłącza możliwość merytorycznego rozpoznania zgłoszonego przez stronę skarżącą żądania, a w konsekwencji również potencjalną możliwość jego uwzględnienia oraz wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 61 § 3 Ppsa, orzekł, jak w sentencji postanowienia.