II SA/Rz 595/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur - Selwa po rozpoznaniu w dniu 24 października 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.W. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 595/17 w sprawie ze skargi M. W. na Wójta w przedmiocie niewykonania decyzji w sprawie zatwierdzenia podziału działek postanawia odrzucić zażalenie.

M. W. w dniu 4 sierpnia 2017 r. nadała na poczcie zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 lipca 2017 r. o zmianie sędziego sprawozdawcy w sprawie z jej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369; dalej: "P.p.s.a."), zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) (uchylony); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Zgodnie z art. 198 P.p.s.a przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Należy wskazać, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego wydziału w sprawie zmiany sędziego sprawozdawcy. Kwestia zmiany sędziego sprawozdawcy jest uregulowana w Rozporządzeniu Prezydenta RP z dnia 5 sierpnia 2015 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych ( Dz.U. 2015, poz. 1177 ) - § 27 ust. 1 oraz uchwała Kolegium Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 kwietnia 2005 r., nr 2/5 zmieniona uchwałą Kolegium z dnia 20 października 2014 r., nr 2/14. Zarówno regulamin jak i uchwała mają charakter wewnętrzny, zmierzający do zapewnienia sprawności orzekania i zarządzenia wydawane na jego podstawie nie podlegają zaskarżeniu. Dlatego zażalenie Skarżącej dotyczące zmiany składu orzekającego należało odrzucić jako niedopuszczalne w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i 198 P.p.s.a.