II SA/Rz 462/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania stypendium szkolnego - postanawia - odrzucić skargę.

K.J. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania M.J. stypendium szkolnego. Wobec tego, że M.J. z dniem 13 listopada 2020 r. uzyskała pełnoletniość tut. Sąd wezwał K.J. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie przez M.J., ewentualnie do nadesłania stosownego dokumentu pełnomocnictwa obejmującego swym zakresem umocowanie dla K.J. do występowania w imieniu M.J. w postępowaniu przed WSA w Rzeszowie (w tym wniesienia i podpisania skargi). W zakreślonym przez Sąd terminie M.J. nadesłał pismo w którym poinformowała o złym stanie zdrowia swojej matki. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2021 r. tut. Sąd wezwał M.J. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższego braku formalnego w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 30 kwietnia 2021 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm.- dalej "p.p.s.a."). Termin do uzupełnienia braków skargi mijał zatem z dniem 7 maja 2021 r. (piątek). Dnia 4 maja 2021 r. (data nadania w placówce pocztowej) M.J. odesłała przesłane do niej wezwanie o podpisanie skargi, na którym złożyła własnoręczny podpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga pomimo wezwania nie zostanie podpisana Sąd, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobligowany jest ją odrzucić. W niniejszej sprawie M.J. prawidłowo wezwana do podpisania skargi, w zakreślonym 7-dniowym terminie – który w okolicznościach sprawy upływał z dniem 7 maja 2021 r. - nie uzupełniła ww. braków formalnych. To zaś powoduje, że przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakiem formalnym, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. Nadesłanie przez Skarżącą podpisanego wezwania z dnia 23 kwietnia 2021 r. nie stanowi prawidłowego wykonanego wezwania. W dalszym ciągu skarga nie została bowiem podpisana przez M.J. W aktach sprawy brak jest prawidłowo podpisanego egzemplarza skargi. Nienależyte wykonanie zarządzenia Sądu wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych skargi. W zaistniałej sytuacji, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.