II SA/Rz 414/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. z/s w L. i P.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 13 stycznia 2023 r. nr SKO.415.133.2022 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy - postanawia - odrzucić skargę.

N. Sp. z o.o. z/s w L. i P.C. – reprezentowani przez pełnomocnika adw. M.T. złożyli wspólną skargę do WSA w Rzeszowie na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 13 stycznia 2023 r. nr SKO.415.133.2022 utrzymującą w mocy własną decyzję z 2 listopada 2022 r. nr SKO.415.89.2022 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z 7 lipca 2022 r. nr RGK.6730.52.2022 o ustaleniu warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa Kompostowni Odpadów Biodegradowalnych w miejscowości L., na terenie działek ozn. wg operatu ewidencji gruntów nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] obr. L., ze zjazdem z drogi publicznej – działka nr [...] obr. L.". Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 i 27 marca 2023 r. wezwano N. Sp. z o.o. z/s w L. i P.C. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisów sądowych od skargi. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres kancelarii pełnomocnika stron skarżących i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 11 kwietnia 2022 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a."). Termin do uzupełnienia braków skargi minął bezskutecznie dnia 18 kwietnia 2023 r. (wtorek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie strony skarżące zostały wezwane do nadesłania 5 egzemplarzy odpisów skargi, a także do uiszczenia wpisów sądowych od skargi. W wyznaczonym przez Sąd terminie strony nie uzupełniły wskazanych wyżej braków fiskalnych i formalnych skargi. To zaś stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.