II SA/Rz 363/26

28 kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 kwietnia 2026 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 19 stycznia 2026 r. nr 1801-IOC.4802.64.2025 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

P. Z. (dalej: Skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 19 stycznia 2026 r. nr 1801-IOC.4802.64.2025 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 19 marca 2026 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026, poz. 143; dalej: P.p.s.a.) przez podpisanie skargi i złożenia pełnomocnictwa upoważaniającego go do wniesienia skargi bądź do zastępowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz do nadesłania dokumentów rejestrowych Skarżącego z którego wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu wraz z tłumaczeniem ww. dokumentów na język polski przez tłumacza przysięgłego. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 24 marca 2026 r. wezwano pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 400,00 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczono pełnomocnikowi dnia 26 marca 2026 r. (k. 34). W wyznaczonym terminie Skarżący nie usunął braków formalnych skargi, ani też nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wedle art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony kierowane do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosowanie zaś do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Obowiązkiem przedstawiciela lub organu osoby prawnej albo osoby uprawnionej do działania w imieniu osoby prawnej jest wykazanie swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, stosownie do przepisów art. 28 § 1 P.p.s.a. i art. 29 P.p.s.a. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Wedle art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczanym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość została w niniejszej sprawie ustalona zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2021, poz. 535). Wedle art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z przywołanych wyżej unormowań prawnych wynika, w ocenie sądu jednoznacznie, że w niniejszym postępowaniu sądowym obowiązkiem osoby, która powołuje się na legitymację do reprezentowania strony skarżącej, było podpisanie skargi, uzupełnienie braku fiskalnego oraz przedstawienie żądanych dokumentów, z których wynikałby aktualny sposób reprezentacji strony skarżącej i osoby uprawnione do jej sprawowania. Do dokumentów tych zalicza się m.in. odpis pełny lub odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego (w przypadku spółek krajowych), a w przypadku podmiotów zagranicznych, dokumentów rejestrowych skarżącej, z których wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełniania braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz złożenie pełnomocnictwa upoważaniającego do jej wniesienia bądź do zastępowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz do nadesłania dokumentów rejestrowych skarżącego z którego wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu wraz z tłumaczeniem ww. dokumentów na język polski przez tłumacza przysięgłego, a także odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, doręczono na adres pełnomocnika Skarżącego wskazany w skardze w dniu 26 marca 2026 r. (k. 36). Siedmiodniowy termin przewidziany na uzupełnienie braków formalnych skargi oraz uiszczenie wpisu od skargi upłynął zatem 2 kwietnia 2026 r. (czwartek). Z powyższych względów orzeczono o odrzuceniu skargi Spółki na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.