II SA/Rz 359/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z dnia 12 stycznia 2026 r. nr OKS/31/2025/2026 w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić Skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

M. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora. Postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2026 r., sygn. akt II SPP/Rz 68/26 referendarz sądowy przyznał Skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. poprzez zwolnienie od opłat sądowych każdorazowo ponad kwotę 100 zł oraz w zakresie ustanowienia radcy prawnego. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2026 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu wezwał Skarżącą do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi. Odpis wskazanego zarządzenia doręczony został Skarżącej (za pośrednictwem pełnomocnika) w dniu 29 czerwca 2026 r., co nastąpiło w trybie przewidzianym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". W świetle zawartych w nim regulacji, w razie niemożności doręczenia przesyłki adresatowi osobiście bądź też jego dorosłemu domownikowi czy osobie upoważnionej do odbioru pism pozostawia się ją na okres 14 dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o tym (§ 1), które wraz z informacją o możliwości jej odbioru w terminie siedmiu dni od daty pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia przesyłki w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wskazanego czternastodniowego okresu (§ 4). W niniejszej sprawie pierwsze awizowanie przesyłki miało miejsce 15 czerwca 2026 r., a drugie 23 czerwca 2026 r. W związku z powyższym, w świetle zacytowanego art. 73 P.p.s.a., doręczenie nastąpiło w dniu 29 czerwca 2026 r., a zatem skarga winna zostać opłacona do dnia 6 lipca 2026 r. W dniu 17 lipca 2026 r. Skarżąca uiściła kwotę 100 zł. W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania – przy czym w wypadku skargi jest to rygor jej odrzucenia, na co wskazuje art. 220 § 3 P.p.s.a. Zaznaczenia wymaga, że równoznaczne z brakiem uiszczenia danej opłaty w ogóle jest jej uiszczenie, ale już po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu. Ta ostatnia sytuacja wystąpiła zaś w sprawie niniejszej, bowiem wymagany wpis od skargi winien zostać uiszczony do dnia 6 lipca 2026 r. a czynność tę dokonano dopiero 17 lipca 2026 r. Mając więc na uwadze, że w niniejszej sprawie nie uiszczono w terminie wpisu od skargi, skarga ta podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 1, § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji. O zwrocie uiszczonej po terminie opłaty sądowej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.