II SA/Rz 314/23

11 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu 11 lipca 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg BM, AD, EP, JD, MS, TP, TF i TM na uchwałę Rady Miasta [...] z [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Miasta [...] - p o s t a n a w i a - odrzucić skargi AD, JD, MS i TF

Zarządzeniami z 2 i 3 marca 2023 r. wezwano Skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi oraz podanie numerów PESEL. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie AD, JD, MS i TF nie uzupełnili braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259) – dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Ppsa, skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie zarządzenia w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono TF 7 marca 2023 r., MS 9 marca 2023 r., a AD i JD 21 marca 2023 r. Siedmiodniowy termin przewidziany do uzupełnienia braków upłynął zatem dla TF 14 marca 2023 r., MS 16 marca 2023 r. i AD 28 marca 2023 r. Wobec rozpoznania zgłoszonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, termin na uiszczenie wpisu od skargi przez JD upłynął natomiast z dniem 26 czerwca 2023 r. (wezwanie do wykonania zarządzenia o uiszczeniu wpisu od skargi doręczono 19 czerwca 2023 r.). We wskazanym terminie ww. Skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skarg na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.