II SA/Rz 313/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Z. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 stycznia 2024 r. nr OA.7721.19.38.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - postanawia - odrzucić skargę.

M. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Z. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Podkarpackiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Skarga ta zawierała braki, dlatego też wezwano Spółkę do ich uzupełnienia poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi, dokumentu umocowującego do wniesienia tej skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej oraz uiszczenia kwoty 500 zł tytułem wpisu. Doręczenie wezwania Adresatowi miało miejsce dnia 27 marca 2024 r. Do dnia 3 kwietnia 2024 r. Spółka nie dokonała czynności, o które była wzywana. Skarga podlega odrzuceniu. W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Nadto, stosownie do art. 28 § 1 P.p.s.a., zwanej dalej "P.p.s.a.", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jak stanowi art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, przy czym w przypadku skargi jest to rygor jej odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji, kiedy wezwanie dotyczy opłacenia skargi, w razie bezskutecznego upływu terminu skarga ta podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. Ze względu na fakt, że Skarżąca Spółka nie uzupełniła braków swojej skargi, bowiem nie nadesłała wymaganego odpisu skargi, dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i sposób reprezentacji oraz nie opłaciła jej, nie było możliwe nadanie tej skardze dalszego biegu. Dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. art. 57 § 1, art. 47 § 1 oraz art. 220 § 1, § 3 i art. 230 P.p.s.a.