II SA/Rz 301/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 30 grudnia 2024 r. nr OA.7721.18.30.2024 w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku gospodarczego do stanu zgodnego z prawem - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

W dniu 27 lutego 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M.S. (dalej: "Skarżąca") na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 30 grudnia 2024 r. nr OA.7721.18.30.2024 w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku gospodarczego do stanu zgodnego z prawem. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lutego 2025 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz nadesłanie dwóch kompletów załączników do skargi, które zostały nadesłane do Sądu wraz z oryginałem skargi, pouczając przy tym, że wezwanie należy wykonać w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lutego 2025 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru korespondencji sądowej (k. 46 akt sądowych), wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi doręczono Skarżącej w dniu 17 marca 2025 r. W wyznaczonym terminie powyższe braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono Skarżącej w dniu 17 marca 2025 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie powyższych braków skargi był dzień 24 marca 2025 r. W wyznaczonym terminie Skarżąca nie nadesłała dwóch kompletów załączników do skargi, nie podała swojego numeru PESEL oraz nie uiściła wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.