II SA/Rz 235/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.M. i M.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 19 czerwca 2024 r. nr SKO.401.ZP.810.78.2024 w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - postanawia - odrzucić skargę.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu postanowieniem z 19 czerwca 2024 r. nr SKO.401.ZP.810.78.2024, po rozpatrzeniu zażalenia M.M. i Z.M., stwierdziło nieważność postanowienia Wójta Gminy [...] z 30 kwietnia 2024 r. nr PL-I.6733.1.2024 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Postanowienie to zostało przesłane stronom i doręczone Z.M. 24 czerwca 2024 r., zaś M.M. 3 lipca 2024 r. W dniu 9 października 2024 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący złożyli, za pośrednictwem organu, skargę (sprecyzowaną pismem z dnia 5 lutego 2025 r.) do WSA w Rzeszowie na powyższe rozstrzygnięcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżone postanowienie SKO w Tarnobrzegu z 19 czerwca 2024 r., zawierające pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Rzeszowie, zostało doręczone Z.M. 24 czerwca 2024 r., zaś M.M. 3 lipca 2024 r. Zatem termin do złożenia skargi upływał dla Z.M. z dniem 24 lipca 2024 r. (środa), zaś dla M.M. z dniem 2 sierpnia 2024 r. (piątek). Tymczasem skarżący przedmiotową skargę (sprecyzowaną następnie pismem z 5 lutego 2025 r.) nadali w urzędzie pocztowym 9 października 2024 r., a więc z uchybieniem terminu. Z naprowadzonych wyżej okoliczności wynika, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., a skarżący nie złożyli wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Mając na uwadze powyższe względy WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Wobec tego, że skarga jako złożona po terminie podlegała odrzuceniu Sąd odstąpił od wzywania skarżących do uzupełnienia braków fiskalnych (wpis) – art. 222 P.p.s.a. oraz formalnych (PESEL) skargi.