II SA/Rz 232/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka w dniu 24 kwietnia 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym po rozpoznaniu zażalenia A. sp.k. z/s w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 marca 2018 r. II SA/Rz 232/18 wydane w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu - p o s t a n a w i a - uchylić własne postanowienie z dnia 13 marca 2018 r. II SA/Rz 232/18 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] oraz postanowienia Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...].

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, Spółka zawarła skierowany do organu, a w przypadku jego nieuwzględnienia – do Sądu, wniosek o wstrzymanie wykonania opisanego w sentencji postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] oraz postanowienia Burmistrza Miasta [...]. Z nadesłanych przez organ akt administracyjnych sprawy wynikało, że skarżony organ nie uczynił przedmiotem rozpatrzenia zgłoszonego żądania. O rozpoznaniu wniosku Spółki organ nie poinformował Sądu również w odpowiedzi na skargę. Postanowieniem z dnia 13 marca 2018 r. II SA/Rz 232/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia organ poprzedzającego go postanowienia organu I instancji. W zażaleniu na to postanowienie skarżąca podniosła, że kwestia wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu został już rozstrzygnięta postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...], uwzględniającym żądanie Spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zażalenie jako oczywiście uzasadnione zostało przez Sąd uwzględnione. Zgodnie z treścią art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Wprawdzie w dniu wydania zaskarżonego zażaleniem postanowienia Sąd nie miał wiedzy, że kwestia ta została już rozstrzygnięta postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2018 r., gdyż postanowienia tego organ nie dołączył do akt sprawy, a o fakcie jego wydania nie powiadomił Sądu, niemniej nie ulega wątpliwości, że okoliczność rozpatrzenia wniosku skarżącej oznacza, iż postanowienie Sądu zostało wydane – jak słusznie wskazała Spółka – z naruszeniem art. 61 § 3 Ppsa. W świetle art. 61 § 2 i 3 Ppsa, warunkiem merytorycznego rozpatrzenia przez Sąd wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest jego nieuwzględnienie lub nierozpatrzenie przez skarżony organ administracji – w przypadku zgłoszenia takiego wniosku również względem organu na podstawie art. 61 § 2 Ppsa. Mając na względzie przytoczone okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 195 § 2 Ppsa uwzględnił wniesione zażalenie jako oczywiście uzasadnione i uchylił zaskarżone zażaleniem postanowienie z dnia 13 marca 2018 r.