II SA/Rz 1920/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 16 sierpnia 2023 r. nr SKO.4161/9/2023 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić M.N. uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych).

Przedmiotem skargi M.N. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 16 sierpnia 2023 r. nr SKO.4161/9/2023, którym utrzymano w mocy postanowienie Wójta Gminy [...] z 1 lutego 2023 r. nr B-GZ.6830.3.2018 w sprawie odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Wójta Gminy [...] z 1 marca 2021 r. nr B-GZ.6830.3.2018 w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego pomiędzy nieruchomościami położonymi w W. tj. działka ewid. nr [...] własności M.N. a działką nr ewid. [...] stanowiącą własność J.M. Postanowienie to zostało doręczone m. in. pełnomocnikowi M.N. – adw. K.M. w dniu 18 sierpnia 2023 r. i zawierało pouczenie o możliwości jego zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem SKO w Rzeszowie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W dniu 9 października 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca – reprezentowana przez pełnomocnika adw. K.M. nadała w urzędzie pocztowym skargę na opisane na wstępie postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z 18 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1920/23 WSA w Rzeszowie przywrócił termin do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 11 kwietnia 2024 r., sygn. I OZ 126/24 uchylił wyżej opisane postanowienie i odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżone postanowienie SKO w Rzeszowie z 16 sierpnia 2023 r. zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Rzeszowie, zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 18 sierpnia 2023 r. Zatem termin do złożenia skargi upływał z dniem 17 września 2023 r. (niedziela). Z uwagi na brzmienie art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023 r., poz. 259 ze zm. – zwanej dalej jako "P.p.s.a."), zgodnie z którym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy – ostatni dzień terminu na wniesienie skargi wypadał w dniu 18 września 2023 r. Tymczasem skarżąca – reprezentowana przez fachowego pełnomocnika przedmiotową skargę nadała w urzędzie pocztowym w dniu 9 października 2023 r., a więc z uchybieniem terminu. Z naprowadzonych wyżej okoliczności wynika, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Postanowieniem z 11 kwietnia 2024 r., sygn. I OZ 126/24 NSA odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.