II SA/Rz 18/17

Dnia 3 sierpnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2017 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 kwietnia 2017 roku sygn. akt II SA/Rz 18/17 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2016 roku nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 18/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę J. K. (dalej w skrócie: "skarżący") na decyzję opisaną w sentencji postanowienia. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną. Jednakże skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Wobec powyższego Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych wniesionej przez niego skargi kasacyjnej, poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie bądź złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia – pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 lipca 2017 r. W zakreślonym terminie do akt sprawy nadesłano pismo procesowe z 23 lipca 2017 r. w którego treści zawarto żądany wniosek. Pismo to jednak nadesłano bez odpisu dla strony przeciwnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej w skrócie: “Ppsa") wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Wymagania formalne związane z konstrukcją skargi kasacyjnej określa art. 176 § 2 Ppsa. Zgodnie z tym przepisem, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Natomiast zgodnie art. 47 § 1 Ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Skarżący wezwany do uzupełnienia tego braku formalnego, nie wykonał prawidłowo zarządzenia, albowiem wprawdzie pismem z dnia 23 lipca 2017 r. wniósł o rozpoznanie sprawy na rozprawie, jednakże pomimo wezwania sądu nie przedłożył odpisu tego pisma dla organu administracji. Należy podkreślić, że wezwanie było precyzyjne, nadto skarżący jest reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika. Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej jest jej odrzucenie zgodnie z art. 178 Ppsa. Nieprzedłożenie przez stronę pomimo wezwania odpisu wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej (tak również NSA w postanowieniach z dnia 6 grudnia 2016 r. I FZ 380/16, z dnia 3 marca 2017 r. I GZ 19/17). W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 Ppsa.