II SA/Rz 174/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2019 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić A. S.A. z siedzibą w [...] kwotę 200 (słownie: dwieście) zł tytułem uiszczonego w sprawie wpisu od skargi.

A. S.A. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Do skargi tej nie został przedłożony jeden jej odpis, pomimo wskazania, że stanowi on jej załącznik. Dlatego też wezwano Spółkę do jego nadesłania w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wskazano równocześnie, że niezastosowanie się do treści powyższego skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpis powyższego wezwania doręczony został stronie skarżącej dnia 14 lutego 2019 r. Żądany odpis skargi został nadesłany do tut. Sądu w dniu 25 lutego 2019 r. (data nadania w urzędzie pocztowym w [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Wedle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej "P.p.s.a." skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tego rodzaju wymogów jest przewidziany w art. 47 P.p.s.a. obowiązek dołączenia do skargi odpowiedniej ilości jej odpisów i odpisów załączników, przeznaczonych dla uczestników postępowania. Gdy skarga dotknięta jest brakiem w tym zakresie, przewodniczący - w myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. – wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni. Gdy brak powyższy nie zostanie usunięty w tym terminie sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Okoliczność, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym skargi uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu nie może budzić wątpliwości w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18.12.2013 r. (I OPS 13/13, www.nsa.gov.pl). W uchwale tej wyrażono też jednoznaczne stanowisko, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po wyznaczonym terminie, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a., ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W związku z powyższym, a zatem wobec faktu, że Spółka nadesłała wprawdzie wymagany odpis jej skargi, jednak uczyniła to po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu w tym zakresie, który to upływ nastąpił z dniem 21 lutego 2019 r., skargę należało odrzucić. O powyższym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 P.p.s.a. O zwrocie Spółce kosztów sądowych (wpisu od skargi) w kwocie 200 zł orzeczono z kolei w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.