II SA/Rz 1678/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu H.S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 10 czerwca 2021 r. nr SKO.4115.456.2021 w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - postanawia - odrzucić sprzeciw.

H.S. złożyła do WSA w Rzeszowie sprzeciw na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z 10 czerwca 2021 r. nr SKO.4115.456.2021 wydaną w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Z uwagi na braki formalne sprzeciwu zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 października 2023 r. wezwano wnoszącą sprzeciw do podania numeru PESEL. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższego braku formalnego w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem sprzeciwu. Wezwanie zostało przesłane na wskazany w sprzeciwie adres i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 10 października 2023 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a."). Termin do uzupełnienia braków sprzeciwu minął bezskutecznie dnia 17 października 2023 r. (wtorek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 64a P.p.s.a. od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Na mocy art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie sprzeciwu, przez co rozumieć należy spełnienie przez niego określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie mu właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. W art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję, że w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skarga podlega ona odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie wnosząca sprzeciw została wezwana do podania numeru PESEL. Wezwanie zgodnie z przepisami prawa, zostało prawidłowo doręczone. W wyznaczonym terminie wnosząca sprzeciw nie uzupełniła wskazanego wyżej braku formalnego sprzeciwu. To zaś stanowi podstawę do jego odrzucenia. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.