II SA/Rz 152/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 17 listopada 2022 r. nr 1801-IOA.4246.75.2022.5 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

W dniu 26 stycznia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M.W. (dalej: "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 17 listopada 2022 r. nr 1801-IOA.4246.75.2022.5 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 15 marca 2023 r. sygn. akt II SPP/Rz 21/23 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie odmówił zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem tut. Sądu z dnia 19 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SPP/Rz 21/23. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 3000 zł, pouczając jednocześnie, że winno to nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 kwietnia 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do podpisania wniesionej skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 maja 2023 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych oraz fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono reprezentującemu skarżącego zawodowemu pełnomocnikowi w dniu 9 maja 2023 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie tych braków był dzień 16 maja 2023 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił powyższych braków, to zaś uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a.