II SA/Rz 1454/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 23 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 5 lipca 2023 r. nr SKO.4121/32/2023 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy - postanawia – odrzucić skargę.

R. P. wniósł w dniu 16 sierpnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Skarga ta została podpisana przez radcę prawnego D. D., jednak nie dołączono do niej stosownego dokumentu pełnomocnictwa. Dlatego też wezwano Skarżącego – za pośrednictwem pełnomocnika – do przedłożenia takiego dokumentu w terminie 7 dni i wskazano, że niewykonanie przedmiotowej czynności w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie powyższe doręczone zostało radcy prawnemu w dniu 4 października 2023 r. i do dnia 11 października 2023 r. nie wykonano go. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Złożona skarga podlega odrzuceniu. W świetle brzmienia art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Kwestionowana przez Skarżącego decyzja została doręczona Jego pełnomocnikowi dnia 13 lipca 2023 r., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie jej odbioru, a zatem termin do jej zaskarżenia upłynął 14 sierpnia 2023 r. Tymczasem, skargę złożono 16 sierpnia 2023 r., o czym świadczy datownik na kopercie, w której skargę tę nadano za pośrednictwem Poczty Polskiej. Przy czym, w myśl art. 83 § P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Ze względu na to, że ostatnim dniem do złożenia skargi był w warunkach sprawy 12 sierpnia 2023 r., a więc sobota, po której z kolei następowała niedziela, czyli dzień ustawowo wolny od pracy, termin do zaskarżenia uległ przesunięciu na poniedziałek tj. 14 sierpnia 2023 r. Ponadto, w myśl art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie Skarżący został wezwany do przedłożenia pełnomocnictwa dla działającego Jego imieniem radcy prawnego. Wymagany dokument nie został jednak przedłożony, a termin w tym zakresie upłynął z dniem 11 października 2023 r. Ze względu więc na to, że skarga jest spóźniona, jak też nie został uzupełniony jej brak formalny w postaci przedłożenia dokumentu pełnomocnictwa, podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, pkt 3, § 3 w zw. z art. 37 § 1, art. 46 § 3 oraz art. 53 § 1 P.p.s.a.