II SA/Rz 1453/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg T. K. oraz J. S. i W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu - postanawia - odrzucić skargę T. K.

Przedmiotem odrębnie złożonej skargi T. K. oraz skargi J. S. i W. S. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] wydana w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Z uwagi na braki fiskalne i formalne skarg wyżej wymienieni wezwani do ich uzupełnienia. T. K. zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 14 i 20 października 2016 r. wezwany został do nadesłania 14 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, ze wskazaniem, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych (słownie: pięćset złotych). Do usunięcia ww. braków wyznaczony został siedmiodniowy termin, liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone T. K. w dniu 24 października 2016 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 51 akt sądowych). Zatem wyznaczony termin do jego wykonania upływał w dniu 31 października 2016 r. W zakreślonym terminie T. K. złożył zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Nie nadesłał natomiast żądanych przez Sąd odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."), do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zawiera wskazanie, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, że T. K. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonał wezwania Sądu i nie nadesłał żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Jedynie na marginesie Sąd zaznacza, że złożone przez T. K. zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi zostanie przedstawione wraz z aktami sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Nadto w przedmiotowej sprawie pozostała do rozpoznania skarga J. S. i W. S., gdyż nie zawiera braków formalnych i fiskalnych.