II SA/Rz 1421/22

17 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu 17 stycznia 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 16 sierpnia 2022 r. nr SKO.415/239/2022 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargi [...]

Zarządzeniami z 4 i 7 listopada 2022 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie numerów PESEL, nadesłanie odpisów skarg oraz uiszczenie wpisów sądowych. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skarg. W wyznaczonym terminie jedynie BP uiściła wymagany wpis sądowy, nadesłała odpisy skargi oraz podała swój numer PESEL. Pozostali skarżący nie uzupełnili braków skarg. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.) - dalej: "Ppsa", do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. Stosownie zaś do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Ppsa, skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Niedopełnienie w wyznaczonym terminie nałożonego na stronę obowiązku uzupełnienia braków skargi rodzi zatem po stronie sądu obowiązek odrzucenia skargi (art. 58 ust. 1 pkt 3 Ppsa). Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 230 § 1 i 2 Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie zarządzenia w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skarg doręczono skarżącym 14 lub 15 listopada 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin przewidziany do nadesłania numeru PESEL, odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 21 i 22 grudnia 2022 r. We wskazanym terminie jedynie BP uzupełniła braki formalne skargi. Okoliczność ta obliguje Sąd do odrzucenia skarg, których braków nie uzupełniono, na podstawie art. 220 § 1 i 3 i art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.