II SA/Rz 1154/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 13 września 2021 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [....] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić K. S. kwotę 500 (słownie: pięćset) zł tytułem uiszczonego w sprawie wpisu od skargi.

W dniu 22 lipca 2021 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarga K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Pod skargą widniał podpis A. M., wskazanego jako pełnomocnika skarżącego. Ze względu na brzmienie art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", który określa w sposób zamknięty krąg podmiotów mogących pełnić rolę pełnomocnika, wezwano A. M. do podania, kim jest w stosunku do K. S., cytując jednocześnie brzmienie powołanego przepisu. Wezwanie dotyczyło także podania numeru PESEL skarżącego, nadesłania pięciu podpisanych odpisów skargi, jak też przedłożenia dokumentu pełnomocnictwa. W odpowiedzi A. M. podał, że uiścił wymagany w sprawie wpis od skargi, jak też nadesłał 6 jej odpisów oraz wskazał numer PESEL skarżącego. Zaznaczył też, że "na osobistą prośbę" K. S. został jego pełnomocnikiem, bowiem skarżący intensywnie pracuje i nie może poświęcić się sprawie. Ze względu na fakt, że nie zostało wykazane, iż A. M. mieści się w grupie osób wymienionych w art. 35 § 1 P.p.s.a., wezwano K. S. do podpisania skargi i nadesłania sześciu jej odpisów. Wezwanie doręczono stronie 26 sierpnia 2021 r., a do dnia 2 września 2021 r. wymagane czynności nie zostały dokonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Wedle art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tego rodzaju wymogów jest przewidziany w art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nadto, zgodnie z treścią art. 47 P.p.s.a., strona składająca w sądzie pismo ma obowiązek dołączenia do niego odpowiedniej ilości jego odpisów i odpisów załączników, przeznaczonych dla uczestników postępowania. Gdy skarga dotknięta jest brakami w tym zakresie, przewodniczący - w myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. – wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni. Gdy braki powyższe nie zostaną usunięte w tym terminie sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W związku z powyższym, a zatem wobec faktu, że K. S. nie podpisał złożonej skargi, jak też nie nadesłał wymaganych sześciu podpisanych odpisów tej skargi, a termin w tym zakresie upłynął z dniem 2 września 2021 r., skargę należało odrzucić. O powyższym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 P.p.s.a. O zwrocie skarżącemu kosztów sądowych tj. wpisu od skargi w kwocie 500 zł orzeczono z kolei w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.