II SA/Po 867/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz

Dnia [...] października 2021 r. R. K. (zwana dalej "Skarżącą") reprezentowana przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu – r. pr. J. L. nadała w Urzędzie Pocztowym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na wskazane w rubrum, postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "Kolegium"). Do wniosku dołączono skargę wraz z jej odpisem oraz odpis wniosku. W wyniku rozpoznania ww. wniosku, postanowieniem z dnia [...] grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Po [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w drodze fikcji doręczeń. W związku z niezaskarżeniem postanowienia odmawiającego przywrócenie terminu, skardze nie można było nadać dalszego biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a.: "Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a." Należy zaznaczyć, że skarga istotnie została wniesiona po upływie terminu do jej złożenia, jednakże pełnomocnik Skarżącej złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Tutejszy Sąd postanowieniem z dnia [...] grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Po [...] odmówił Skarżącej przywrócenia terminu do złożenia skargi. Postanowienie zostało dwukrotnie awizowane. Pierwsze awizo było datowane na dzień [...] grudnia 2021 r., drugie – [...] grudnia 2021 r. Mając na względzie metodykę obliczania terminu, o której mowa w art. 83 p.p.s.a., doręczenie postanowienia w drodze fikcji doręczeń nastąpiło z upływem dnia [...] stycznia 2022 r. (k. 42 akt sądowych). Z dniem [...] stycznia 2022 r. rozpoczął swój bieg siedmiodniowy termin do ewentualnego zaskarżenia postanowienia z dnia [...] grudnia 2021 r. Wobec niezaskarżenia postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do złożenia skargi, postanowienie uprawomocniło się z dniem [...] stycznia 2022 r. (k. 45 akt sądowych). Skoro skarga została wniesiona po upływie terminu wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a., o czym prawomocnie orzeczono w powołanym postanowieniu, skardze nie można nadać dalszego biegu i poddać jej merytorycznej kontroli sądowej (por. postanowienie NSA z dnia 3 sierpnia 2011 r., sygn. akt I OSK 1268/11, dostępny w Systemie Informacji Prawnej LEX nr 1068374). Charakter imperatywny art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. nie pozwala Sądowi na podjęcie innego rozstrzygnięcia, jak postanowienie o odrzuceniu skargi z uwagi na wniesienie jej po upływie terminu. Przepis ten nie wyraża uznaniowości. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz