II SA/Po 855/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzanie kwalifikacji postanawia: odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzanie kwalifikacji. Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Po 855/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi, któremu uchybił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, z powodu wniesienia jej po upływie ustawowego terminu. Na wstępie należy wskazać, że z akt sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została skarżącemu doręczona dnia [...] lipca 2019 r. Termin wniesienia skargi upływał więc w dniu [...] sierpnia 2019 r. (poniedziałek). Skarga została zaś pierwotnie wysłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który dnia [...] sierpnia 2019 r. przesłał ją, jako mylnie skierowaną, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w związku z art. 54 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., zwanej dalej – Ppsa). Zgodnie z treścią art. 53 §1 i art. 54 §1 Ppsa skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 §1 pkt 2 Ppsa). Jednocześnie, jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt II FSK 783/14, wniesienie pisma zawierającego skargę do sądu zamiast do organu administracji publicznej skutkuje tym, że to sąd powinien ją przekazać, zgodnie z treścią art. 54 § 1 Ppsa, do właściwego organu administracji. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (który w tym wypadku zastępuje działanie skarżącego) do właściwego organu administracji publicznej. W opisanych okolicznościach termin do skutecznego wniesienia skargi od zaskarżonej decyzji upłynął z dniem [...] sierpnia 2019 r. Jednocześnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia skarżącemu terminu do złożenia skargi od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego (k. 23 akt sądowych), które to postanowienie jest prawomocne. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 Ppsa Sąd orzekł, jak w sentencji. /-/ E. Brychcy