II SA/Po 778/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 sierpnia 2024 r. o nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100,- (słownie: sto) złotych.

W skardze na opisane wyżej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 sierpnia 2024 r. o nr [...] P. B. (dalej: Skarżąca) nie wskazała swojego numeru PESEL. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – dalej: "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakie winno spełniać pismo sądowe określono w art. 46 P.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 listopada 2024 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, przez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wyżej wskazane wezwanie zostało Skarżącej doręczone w dniu 27 listopada 2024 r. Pomimo upływu terminu, Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. W tym miejscu odnotować należy, iż w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: orzeczenia.nsa.gov.pl) wskazano, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., wymogu podania w skardze, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien zostać uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W tej sytuacji, skoro powyższy brak formalny nie został uzupełniony, Sąd zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p s.a. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2 sentencji postanowienia) .