II SA/Po 674/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 marca 2024 r. sprawy ze skargi L. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 sierpnia 2023 r., znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia 1. odrzucić skargę L. G., 2. zwrócić skarżącemu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 212 (słownie: dwieście dwanaście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 25 września 2023 r. L. G. i J. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 24 sierpnia 2023 r., znak [...], którym nałożono na skarżącego L. G. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości [...] zł z tytułu niewykonania obowiązku rozbiórki pomieszczenia łazienki, o które rozbudowano lokal nr [...] w wielorodzinnym budynku mieszkalnym posadowionym na działce nr [...] położonej w miejscowości J. [...] w gminie S.. W treści skargi podpisanej przez dwie osoby jako skarżących wskazano jedynie jeden numer PESEL Nadto skarżący wnieśli w skardze o przyznanie obrońcy z urzędu. Zarządzeniem z dnia 24 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącego L. G. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie, którego ze skarżących dotyczy numer PESEL wskazany w skardze i podanie numeru PESEL drugiego ze skarżących w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało L. G. osobiście 6 listopada 2023 r. (k.[...] akt). Kolejne wezwanie analogicznej treści doręczone zostało skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego – poprzez doręczenie dorosłemu domownikowi w dniu 7 lutego 2024 r. Prawomocnym postanowieniem z 28 grudnia 2023 r., sygn. II SPP/Po [...] oddalono wniosek L. G. o przyznaniu mu prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2024 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącego L. G. do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 221 zł (słownie dwieście dwadzieścia jeden złotych) w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego – poprzez doręczenie dorosłemu domownikowi w dniu 7 lutego 2024 r. Do dnia 29 marca 2024 r. skarżący L. G. nie wskazał, którego ze skarżących dotyczy numer PESEL wskazany w skardze. W dniu 12 lutego uiszczony został wpis sądowy do sprawy IISA/Po [...] w wysokości 212 zł (k. [...] akt). Do dnia 14 lutego 2024 r., ani tez do chwili obecnej strona skarżąca wpisu nie uiściła brakującej części wpisu w wysokości 9 zł Skarga J. G. został prawomocnie odrzucona postanowieniem z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II SA/Po [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w tym przepisie, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja procesowa zaistniała w niniejszej sprawie albowiem skarżący mimo skutecznego wezwania do uiszczenia wpisu obowiązku tego nie wykonał w sposób prawidłowy, jak też nie zaskarżył zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. Zauważyć bowiem należy, iż wpis w sprawie nie został uiszczony w należnej i objętej wezwaniem wysokości 221 zł, lecz strona skarżąca uiściła jedynie niższą kwotę 212 zł. Wobec nieuiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu orzekł jak w sentencji. Niezależnie od powyższego zauważyć trzeba, że w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W skardze złożonej przez dwie osoby wskazany został jedynie jeden numer PESEL, co do którego nie wiadomo, której z osób skarżących dotyczy. Powyższy brak formalny nie został usunięty przez skarżącego pomimo skutecznego wezwania go do uzupełnienia braków formalnych skargi. Powyższe dodatkowo uzasadniało odrzucenie skargi także na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Na podstawie art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd uczynił to na posiedzeniu niejawnym. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu skarżącemu uiszczonego wpisu w wysokości 212 zł (pkt 2 postanowienia) znajduje swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Zwrot wpisu dokonany zostanie z urzędu przelewem na konto z którego został on uiszczony po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia