II SA/Po 519/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w dniu 19 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 czerwca 2024 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę.

A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem platformy ePUAP, skargę na decyzję [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 czerwca 2024 r., nr [...]. Skarga nie została opatrzona podpisem elektronicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Według art. 46 § 1 pkt 4 i art. 57 § 1 P.p.s.a. jednym z wymogów formalnych każdego pisma w postępowaniu sądowym, w tym również skargi, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Dodatkowo art. 46 § 2a P.p.s.a. stanowi, że w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z powyższych oraz z uwagi na fakt, iż wniesiona skarga nie została opatrzona podpisem elektronicznym względów pismem z dnia 2 sierpnia 2024 r. (k. [...] akt) wezwano Skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie do Sądu skargi podpisanej przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub wydrukowanie, podpisanie i przesłanie do Sądu w formie papierowej, pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca do uzupełnia braku formalnego skargi została wezwana pismem skierowanym na jej elektroniczną skrzynkę odbiorczą, albowiem na mocy art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Stosownie do art. 74a § 3 p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu (pkt 1) a także pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (pkt 2). Zgodnie z art. 74a § 5 p.p.s.a. datą doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym). Na mocy art. 74a § 6 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zawiadomienia o możliwości odebrania wezwania w formie dokumentu elektronicznego sąd przesłał do Skarżącej dnia 2 sierpnia i 10 sierpnia 2024 r. Z tych też względów wezwanie skierowane na adres elektroniczny Skarżącej zostało zatem doręczone w dniu 16 sierpnia 2024 r. (k. [...] akt sądowych). Oznacza to, że termin do uzupełnienia brakow skargi upłynął bezskutecznie dnia 23 sierpnia 2024 r. Wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi przez stronę w zakreślonym terminie, sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.