II SA/Po 506/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 kwietnia 2025 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń alimentacyjnych postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 26 maja 2025 r. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika R. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 23 kwietnia 2025 r., [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń alimentacyjnych. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie uznane zostało za doręczone w dniu 25 lipca 2025 r. (k. [...]). W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej złożył 28 lipca 2025 r. pismo procesowe, w którym jako numer PESEL skarżącej wskazał cyt. "[...]" Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 529, dalej P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej powyżej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 (to i pozostałe przywołane orzeczenia dostępne na stronie: publ. bazy CBOSA), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. . Jak wskazuje analiza akt sprawy w samej skardze nie wskazano numeru PESEL strony skarżącej. Stwierdzony brak formalny nie został usunięte przez stronę skarżącą pomimo skutecznego wezwania do uzupełnienia braków formalnych doręczonego jej profesjonalnemu pełnomocnikowi. Nie stanowi uzupełnienia braku formalnego skargi wskazanie, iż numer PESEL skarżącej to cyt. "[...]". Zauważyć bowiem trzeba, iż zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2024 r. poz. 736 ze zm.;) numer PESEL jest to jedenastocyfrowy symbol numeryczny, jednoznacznie identyfikujący osobę fizyczną, zawierający datę urodzenia, numer porządkowy, oznaczenie płci oraz liczbę kontrolną. Zestaw cyfr wskazanych przez pełnomocnika skarżącej nie odpowiada wymogom wskazanym w tym przepisie, w tym w szczególności liczy jedynie pięć cyfr i co za tym idzie nie identyfikuje w żaden sposób określonej osoby fizycznej. W konsekwencji uznać należy, iż nie wykonano wezwania do usunięcia braku formalnego skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 120 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.